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瓯越“共富”,现实照见未来!

温州网 2022-05-24 07:43:00
先行建设未来乡村25个试点,完成投资31.45亿元。温州着力推动美丽乡村建设迭代升级,深入实施乡村振兴战略

  温州网讯 未来乡村探路,温州先行先试,并结出累累“共富”硕果。

  去年我市率全省之先,启动未来乡村建设,先行建设25个试点,完成投资31.45亿元。温州着力推动美丽乡村建设迭代升级,深入实施乡村振兴战略。

  未来乡村是共同富裕的现代化基本单元,今后五年,我市将谋划建设未来乡村200个。以人本化、生态化、数字化为建设方向,以基层组织、基础设施、基本公共服务、主导产业、主体风貌、主题文化等“三基三主”为建设核心,落地未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景,在去年基础上,今年计划新建未来乡村35个,提升已建的13个,培育57个。

  聚焦基层组织建设

  夯实发展“内核”

  未来乡村聚焦基层组织建设,实施红色根脉强基工程,高质量建成瓯江红“共享社·幸福里”,村居党组织核心作用充分发挥,微网格治理高效落实,议事协商机制健康运行,建成清廉村居,实现矛盾纠纷不出村,坚决守牢疫情防控“小门”。

  乐清市大荆镇下山头村未来乡村建设,以党建统领助力村企扎根,引导乡贤回归,与浙商回归企业“浙江聚优品生物科技股份有限公司”携手,引进总投资22亿元的省“152”工程铁定溜溜项目。由“聚优品”公司党支部和下山头村党支部,联合成立“石斛田园综合体党委”,共同审议综合体建设重大事项。联手打造面积为500多平方米的“瓯江红”石斛田园综合体党群服务中心,共同开展党员学习教育和技术人才培训等活动,用企业资源禀赋优势带动乡村发展,实现山乡共富。

  在文成县南田镇武阳村未来乡村建设中,该村结合“共享社·幸福里”建设,村企联合制定“未来乡村服务清单”,共享智慧健康站、养老驿站、武阳书院等基层阵地空间,整合优质资源下沉到村,针对“一老一小”、低收入农户等特殊群体开展志愿暖心活动,实现武阳及周边村村民足不出村,就能享受便民利民惠民服务。

  聚焦基础设施提升

  筑牢发展根基

  未来乡村聚焦基础设施提升,实施城乡基础设施一体化提升工程,推动安全饮用水、四好农村路、千兆光纤网络、5G移动网、新能源汽车充电桩、冷链物流设施全覆盖,实现乡村建设智慧便民。

  为了让乡村治理、生产生活、便民服务等一“脑”集成,年初,我市未来乡村数字化场景建设样板白皮书发布,中国电信温州分公司向市农业农村局赠送未来乡村数字化云平台基础版,我市率全省之先,系统集成未来乡村应用数据底座。

  全市各地乡村申请后,可直接导入相应的数字化场景。数字乡村平台通过可配置的数据驾驶舱,打造各类个性化场景应用,如基础版上自主添加各村所需,实现“千村千面、一村一品”。

  整体智治在数字赋能中加速落地,可实现“一张图”管理乡村,扎实提高基层组织建设和整体智治水平。“百姓码”特色应用,贯通乡村产业、公共服务、乡村治理等数字化应用场景,真正让老百姓方便用、得实惠。

  如平阳县昆阳“塘河·粮仓”未来乡村开发湖屿“百姓码”小程序,让村民在家门口扫码就能实现网上参与村务管理;文成县南田“隐居武阳”未来乡村“大明通宝”积分智治小程序,以积分的形式提高村民参与邻里互助、垃圾分类、矛盾化解的积极性等。

  聚焦基本公共服务升级

  提升百姓“幸福感”

  未来乡村聚焦基本公共服务升级,实施服务设施提标扩面工程,突出“一老一小”,率先落地民生“七优享”,集成建设邻里中心、居家养老服务照料中心、智慧健康站、老年食堂等服务场景,打造20分钟医疗圈、15分钟养老圈、15分钟健身圈。

  泰顺县南浦溪镇,投资2000万元建成镇中心幼儿园,让山区孩子共同享有高质量教育。洞头区东屏街道半屏片区未来乡村建设,抓好“关键小事”“幸福要事”,提升乡村共建共享的幸福感。打造生态低碳岛,新建生态停车场、新能源汽车充电桩,实行整岛交通一体化,开通国际放生台停车场至半屏岛的交通接驳电动巴士、岛内新能源观光车,每小时可接送游客2000人次,彻底解决村民、游客出行交通拥堵问题。

  聚焦主导产业培育

  走出强村富民新路径

  未来乡村聚焦主导产业培育,实施“农业+”行动,创新“农业+互联网”“农业+旅游”“农业+文创”等发展模式,加快培育乡村新产业、新业态、新模式,实现有人来、有活干、有钱赚。

  “两进两回”引回产业振兴带头人。在未来乡村建设中,能人乡贤、有志青年不断回乡,如乐清乡贤苏德生回乡,投入2亿元,打造“花果飘香”田园综合体,带领村民建设家乡。潘武杰回到家乡永嘉县云岭乡,由他招商引进的乡贤投资项目——楠溪·云上温泉旅游度假区项目,总投资58亿元,即将开业,将为山区共富打开全新的路径。

  “双招双引”招来乡村产业大项目。诚意“招商引资”“招才引智”中,益海嘉里、娃哈哈、水神等一批大项目相继落户温州。抢抓预制菜风口,今年我市着重发力,培养打造“一城十链百企千亿产值”预制菜新产业,让“温州味”加速走向全世界。

  “两化”“双强”闯出产业振兴新路子。遵循产业生态化、生态产业化“两化”,温州全力推进“机械强农、科技强农”。平阳湖屿村建设稻虾共养基地,“一田两用,一水双收”,每亩年增收约1万元,带动300多户农户增收。上林垟村水稻生产全程机械化,引进无人机实施“飞防”作业,搭建“中农在线”服务平台,实现村集体经济收入549万元,户均收入15万元。

  聚焦主体风貌塑造

  扮靓美丽乡村新颜值

  未来乡村聚焦主体风貌塑造,实施村貌整治行动,新建筑“带方案审批”,老建筑“微改造、精提升”,保护发展泰顺厝、塘河人家、海岛石头房等具有鲜明地域特色建筑风格,打造乡土味、瓯派韵、国际范的“浙南民居”。

  今年我市启动村貌整治三年行动,全面提升乡村风貌,利用三年时间基本覆盖全市行政村,通过“规、整、建、管、创”五大举措,整治一批城乡接合部、交通沿线等风貌较差村和一般村,提升一批乡村振兴示范带沿线村,建设一批未来乡村项目村,全域彰显高品质乡村风貌,全力打造宜居宜业新时代美丽乡村。今年实施村貌整治行政村600个。

  “五美联创”创出乡村新画卷。美丽公路、美丽乡村、美丽田园、美丽河道、美丽庭院联动共建,让乡村美颜亮相。瑞安滨海美丽田园,以滨海十万亩都市田园新天地项目为依托,以“农业+旅游+文创”发展为主线,打造中国一流的现代城市田园、中国最大的花椰菜全产业链基地。

  “守住老建筑”激活乡村新活力。未来乡村创建,尊重乡村特质,全力守住“乡土味”,让古树、古桥、古村落留在未来。泰顺千年库村,打造成为瓯派风格民居乡村建筑群。洞头海岛渔村石头房,变身特色民宿,吸引游客踏来。塘河人家、平阳畲乡、永嘉古村落等等,都焕发出全新活力。

  “微改造精提升”改出乡村发展新动能。最大限度尊重乡村风貌和文化内涵。让历史照进现实,瓯海山根村对明清、民国等建筑“微改造、精提升”后,打造“活态建筑博物馆”,招引118家特色商户,形成集艺术休闲、人文体验、创业创新于一体的网红打卡点。

  聚焦主题文化挖掘

  提升乡村发展新内涵

  未来乡村聚焦主题文化挖掘,实施乡村特色文化挖掘行动,开展“瓯”系列、“名”系列、“古”系列普查,贯通历史文化村落和传统村落的保护利用,传承优秀农耕、民俗、节庆文化,弘扬优良乡风、家风、民风,展现乡土味、乡亲味、乡愁味。

  未来乡村建设中,也挖掘“千年商港·幸福温州”深厚的文化底蕴,传承义利并举、守望相助的文化基因。将智慧、治理等场景多跨融合,落成实景,未来乡村打造出历史与未来交相辉映的独特IP。

  传统文化在保护中传承,文成武阳村围绕伯温文化主线,开展太公祭、进士节等主题活动,开发求学路“武阳八景”。保护利用在地文化,坚持文化传承与创新。

  乡村故事在发展中传讲,未来乡村,村村有故事,人人能传诵。永嘉县举行村社故事大赛,深入挖掘乡村文化底蕴和美丽村史。平阳县广泛流传红色故事,赓续红色根脉。

  文明新风在邻里间传扬,乐清下山头村以党建领航,以分片区自治、邻里小队等志愿服务完善供需对接,形成见贤思齐、团结互助的邻里关系。

  关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。实现共同富裕,重点难点在农村。站在全面推进乡村振兴的历史性节点,未来已来,但更远的前景,还需要我们共担使命,共建家园!

  未来乡村建设10大案例

  鹿城区山福“瓯韵山福·古驿新风”未来乡村

  以文兴业 打响“万象福地”村庄文化品牌

  鹿城驿头驿阳村千米长廊。

  驿头驿阳村始建于北宋太平兴国年间,古称白沙古驿。当前,该村以“千年古驿·万象福地”为主题,打造特色文化街区品牌,传承“二程”文化根脉。成功吸引24名归国华侨回乡创业,回流资金近亿元,以点带面招引社会资本5600万元,推出“一线三馆”理学和儒学特色研学体验路线,让游客沉浸式体验古村魅力。

  建成乡村治理数智平台,乐享幸福生活。围绕“微孝”服务体系,将儒学孝道文化融入数字治理。常态化开展自助就诊、“老年食堂”平价三餐、快乐星期天等服务。针对老人出行无智能手机扫码不便的问题,全国首创“防疫码”“安身码”“医护码”三码合一智能看护手表,“点击屏幕即亮码”方便老人出行、就医等日常需求。

  建成多元文化产业高地,绘就共富图景。着力打造山福中部主导产业驿头文化谷,形成总投资超20.6亿元的“五谷丰登”三产融合共富项目带。2021年实现村集体经济增收127万元;其中经营性收入增收50万元。2022年截止到4月末,农家乐和农产品销售额已超千万。

  瓯海区茶山“创梦山根”未来乡村

  要素改革 创梦未来见“桃源”

  瓯海山根文化活动。

  山根村通过未来乡村试点建设,实现了“乡村发展”和“共同富裕”的融会贯通。去年,村集体经济收入超261万元,村集体资产增值16.7亿元,村民家庭资产户均增值近500万元。

  创新“置换+出让+提升”的开发路径。实行旧村整体征迁,“带实物建筑”出让,“微改造、精提升”,针对村内保留的7幢明清建筑、4幢民国建筑、120幢60年代-80年代建筑进行改造提升,以绣花般功夫打造“活态建筑博物馆”,荣获浙江省旅游业“微改造、精提升”年度最佳实践案例。

  创新“国企+民企+村民”的建设模式。率全市之先采用“EPC+O”模式,由国企与民企合资成立公司,提升整体建设运营效能。带动村民创就业,推行股金、租金、薪金、山货金、保障金“五金模式”。

  创新“招商+特色+优化”的市场运营。融合新潮元素和新兴业态,打造都市休闲文旅地标性项目,目前已开业酒吧、餐饮、创意民宿等121家。

  洞头区东屏“半屏同心”未来乡村

  坚持“两化” 引领渔村美好生活

  洞头花园村庄。

  “半屏同心”未来乡村位于洞头本岛东南部的半屏岛,涉及松柏园村、大北岙村、金岙村、外埕头村等四个自然村,是国家级海洋公园建设核心区。坚持“产业生态化、生态产业化”的理念,利用生态“杠杆”来撬动产业崛起,培育半屏民宿渔家乐65家,床位近780张,户均年收入达10万元以上,农房租金涨了20倍,带动300余名渔农民转业创业,渔民转产从事海上观光游艇,旺季期间单日最高收益每艘1万元。

  修复+保护,点亮乡村美丽生态。依托蓝色海湾整治工程,修复韭菜岙、白鹭湾、松柏园等多处人工沙滩,整治海岸线2.3公里,建成浙南最大人工沙滩韭菜岙沙滩,面积达5.86万平方米。

  石厝+湾滩,迭代乡村富民产业。引导村民利用石厝开发、经营民宿,形成兼具渔家风情体验与滨海旅游观光的同心里民宿一条街。建成“森林公园 写意金岙”花园村庄,引入金岙101项目,形成厝旅游产业群。紧抓韭菜岙沙滩资源,以企业投资+村民投房+村集体投地的形式引进韭菜岙村旅融合、沙滩公园项目,形成村企民合作运营沙滩休闲、旅游餐饮等业态商圈。

  共建+共享,启动未来乡村数字管理项目建设,开发“宿+”小程序、渔具帮等特色软件,建成半屏数字渔村一张图。

  乐清市大荆“铁定有趣·三金共富”未来乡村

  两进两回 乡贤助力乡村振兴

  乐清下山头村铁定溜溜主题乐园。

  下山头村依托乡村振兴“两进两回”,主动引导乡贤回归,与浙商回归企业“浙江聚优品生物科技股份有限公司”合作,谋划建设覆盖全村的“石斛田园综合体”“铁定溜溜主题乐园”等共建共富项目,深化“村企共建、以企带村”,实现集体经济和村民收入“双丰收、齐共富”。

  村企共建共富“可享”。下山头村通过未来乡村试点建设,吸引乡贤回归、产业回流,合作打造农文旅融合的共同富裕发展引擎,“村企共建、以企带村”模式不断转化出“共富价值”。2021年村集体经济收入达299万元,比三年前增长29倍;村人均年收入达4.2万元,比三年前增长1倍,村民分红股金达200万元。

  以企带村共富“可见”。2021年,下山头村以石斛“小杠杆”撬动社会资本投入1亿余元,在“石斛田园综合体”“铁定溜溜主题乐园”的基础上,持续拓宽新业态、深化以企带村的发展路径。引入迪士尼设计团队参与打造冰雪世界等18个室内游乐项目,即将建成投用山地滑车、太空梭等高端旅游项目,进一步激活乡村致富动能。

  瑞安市曹村“文都武乡·瓯越粮仓”未来乡村

  抱团发展 种好共富“试验田”

  瑞安曹村镇稻谷飘香。

  曹村镇坚持贯彻“绿色、创新、协调、开放、共享”的新发展理念,系统性推进未来乡村各类场景建设。

  实现全镇村民均享收益,由14个村集体经济合作社联合发起,组建曹村进士旅游发展公司,注册资金1000万元,根据每个村户籍人口数量按比例入股,打造合作制性质企业。按公司制要求运行,建立共赢机制,盈利由全镇村民平均共享。

  实现全域资源有效盘活,搭建四大平台。一是三次产业融合发展平台,与市域内各类旅游投资市场主体合作,打通三次产业融合路径。二是数字旅游运营平台,运维“智慧曹村”数字平台,开设“进士旅游”专门接口,推动多产业融合发展,成功实现年收益100万元。三是环境维护平台,承接绿化养护等服务,同时落实人居环境长效机制。四是农村人力资源服务平台,为村民提供就业机会。

  实现发展内力全面提升,通过未来乡村建设,进一步提高了宜居水平,壮大了乡村产业,极大吸引了外出村民的回流。开展“乡贤圆梦乡亲”计划,有30个项目落地。乡贤牵线搭桥招引投资 1.5 亿元,建设“集宿小镇”南岙民宿集群等。

  永嘉县鹤盛“诗画山水·漫享岩上”未来乡村

  产业集聚 民宿村“溢出”富民效应

  永嘉岩上村。

  岩上村以“诗画山水·漫享岩上”为主题,以建设独树一帜的长三角休闲旅游目的地为发展目标,整村抱团,整合政府、国企、乡贤、村民等多方资源力量,有效解决民宿产业“低小散”、单打独斗、服务能力低下等问题。目前,岩上村共有民宿20家、566个房间、1027个床位,村民经营每年可增加收入800余万元,成为了永嘉县床位数最多的民宿集聚村。

  通过民宿产业集群化发展,村集体经济实现100万元的大跨越,近两年年均游客接待量破10万人次,留宿率超35%。村集体经济向多渠道拓展,通过收取水费、卫生保洁等物业管理费用,每年可增收10余万元,并解决了本村近100个就业岗位。此外,在岩上村的辐射下,农业观光、农家餐饮、农产品销售等新业态蓬勃发展,带动周边村居平均增收10万元以上。岩上村建成终端处理池、埋设管网、垃圾分类、村内绿化、修缮村内古道、村内文化长廊,建设完成美丽田园、门球场等近30个项目,实现村庄向美向好。

  文成县南田“隐居武阳”未来乡村

  经营乡村 侨家乐“五金模式”促增收

  文成七星落垟全景。

  武阳村是一代帝师刘基的出生地和寿终之地,坚持“经营乡村”理念,引进专业运营管理团队,探索未来乡村标准化运营模式。通过多元主体投资、村企共建共享,打造农文旅融合、产科教联动、医养游结合、数智治创新为一体的“隐居武阳”未来乡村。

  打响刘伯温故里IP和福地品牌,实现“民宿+”农事体验、生态观光、健康养生、文化研学等旅游新业态全面发展。

  多渠道拓展村集体经济,增加停车费、充电费、保洁费等收入。设立“民宿反哺村庄基金”,按照游客接待数量和客房入住数量向民宿收取物业管理费。

  多元化发展村民收入,推行股金、租金、薪金、山货金、“民宿反哺基金”等“五金模式”。如村民通过“隐居武阳”小程序,在邻里互助、垃圾分类、矛盾纠纷化解等方面获得的积分,可以用于实时兑换生活必需品和年终分红。

  仅一年时间,村集体收入从2020年的54万元增长到2021年的120多万元,其中经营性收入从11万元增长到102万元,村民人均收入增幅达15%以上。

  平阳县昆阳“塘河·粮仓”未来乡村

  党建引领 五村组团协同发展

  平阳上林垟村。

  昆阳“塘河•粮仓”未来乡村由鸣山村、万金村、上林垟村、湖屿村、官岙邸村5个行政村构成,强化党建引领,依托区域内古村民俗、塘河风情、农耕文化、山水风景等特色资源,差异化发展乡村休闲旅游、运动康养、文化创意等新业态,实现连片协同发展。

  差异化构建“乡土情”,为避免乡村发展千篇一律,造成恶性竞争,引导互补式产业布局、差异化品牌发展、构建特色迥异的具有“乡土味儿”乡村产业。如鸣山村重点发展非遗文创产业,主打文化之美;万金村重点发展健康运动,主打水陆体育运动之美;上林垟村重点发展农耕产业,主打田园风情之美等,以不同的乡土文化要素串联出不同的乡村产业链条。

  分兵作战,抱团共赢。一体推进“新基建”,率先建设未来乡村整体智治平台,并推出“稻虾码”“百姓码”等特色应用。抱团发展“乡村游”,整合五村特色资源,精心打造了水陆结合的乡村田园风情精品旅游线路,并探索总结出村集体与企业、村集体与农户捆绑式发展的思路。2021年西北片区各村村集体经济总收入与经营性收入年增速均达20%以上,村集体经济总收入1304.48万元,经营性收入380.89万元。

  泰顺县罗阳“趣村岭北”未来乡村

  村企共建 文化赋能农旅融合发展

  泰顺一米乌养民宿。

  罗阳镇“趣村岭北”未来乡村建设工作,充分挖掘梯田资源和五古文化,发展乡村美食、乌米产业、田园旅居、亲子休闲、研学教育等主题业态,依托杭州趣村游文旅集团有限公司对村尾村整体运营策划,整合“五古八美”资源优势,策划形成三个主题发展区域(乡村慢生活街区、娱乐研学体验区、高山田园旅居区)、一条特色游览线路(五古五福游线),丰富新业态和拓展产业链,建立利益联结机制,发展壮大村集体经济和带动农户增收致富。

  聚力推进农文旅融合,让“趣村岭北”有人气更有底气。打造了“五古五福五养”特色体验带,常态化举办“尝新饭”“庆丰节”“福宴”等节事活动。从五古到五福,在对村内原有五古文化传承的基础上用祈五福体验串联五古景观,突出岭北乡村旅游价值,实现“农、文、旅”三融合,给游客一个来村尾的理由。主打研学旅居和乌米产业,形成独具特色民宿+梯田风光+农业产业经济。2021年全村游客总量逆势增长,突破6万人次,同比增长90%以上。

  苍南县马站“品味柚乡·乐活雾城”未来乡村

  数字乡村 “山海田城”智能护航新生活

  苍南意达种苗繁育基地主动灌溉系统。

  苍南县马站镇“山海田城”片区以智慧健康、数字文化、智慧养老、智慧救助、智慧旅游为重点,打造以人为本、数智引领的未来乡村。

  “数农大脑+现代生产”,为乡村产业聚力。马站镇现代化种苗种植基地采用自动化数字化育苗、进口套管嫁接等技术,探索“一个鼠标点到底”的智能化育苗体系,年生产优质种苗达8000万株。该片区四季柚种植面积8000亩,利用农业生产数字化监管服务平台,进行“一树一码”生产销售溯源管理。

  “健康大脑+5G医疗”,为惠民服务赋能。将废弃的原村小建成未来健康园,以“医养一体化”为目标,设立5G云诊室,利用三甲医疗资源诊疗平台和智能化终端服务系统,构建“20分钟医疗服务圈”,建立农村老少医、养、护体系。

  “智治大脑+和谐邻里”,为基层治理提效。建设智慧门牌、智慧村社通等应用打造乡村钉智慧村务系统,免费为独居老人安装智能电表、为全村安装智能烟感设备,实时感知村民安全生活。

  “文旅大脑+多元文化”,为乡村文旅增彩。以乡村客厅和开心共享农场为载体,承接音乐节、教育培训、研学活动等休闲旅游和文化体验活动。进入村庄范围内,扫码进入智慧旅游APP,选定游客、村民、管理者等不同身份类型的模块。在智能导联程序中,植入农产品销售、游客接待、食宿预订、文化体验等服务。

  来源:温州日报

  原标题:去年我市率全省之先,建设25个未来乡村试点,今年新建未来乡村35个——

  瓯越“共富”,现实照见未来

  记者 金朝丹

本文转自:

编辑:鲍苗苗责任编辑:叶双莲监制:阮周琳
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